Diputados “fantasma”
Fuente:
CNEE-sur.net
(1/07/09)
• Cobraron puntualmente
sus sueldos y gozaron de las prestaciones que les otorga la Cámara;
sin embargo, olvidaron algo: subir a la tribuna a debatir
Juan Arvizu Arrioja y Andrea Merlos
El Universal
juan.arvizu@eluniversal.com.mx / andrea.merlos@eluniversal.com.mx
Entre los diputados que están por concluir sus funciones, los hay
quienes sólo subieron a la tribuna... a tomarla. Otros llevaron su
nombre al Diario de los Debates con intervenciones monográficas,
relativas a una efeméride, como la del 12 de octubre, que leyeron
sin levantar la cabeza de su escrito.
El debate que cruzó cada periodo de sesiones y la 60 Legislatura
misma, fue el de la elección presidencial.
Diputados integrantes de la Coalición por el Bien de Todos (PRD, PT,
Convergencia), organizados en el Frente Amplio progresista (FAP)
tuvieron un activismo parlamentario que los llevó a ocupar ocho de
las 10 posiciones entre los oradores más participativos.
Atrincherados en su mayoría simple, de 206 diputados, los
legisladores del PAN dejaron pasar sin respuesta reclamos de la
oposición, a quienes derrotaban en la fase de votación.
Mientras la primera minoría panista sorteaba con largos silencios,
las sesiones más espinosas, la tercera fuerza, el PRI, se mantenía
cerca del promedio de participaciones, en esa gran sala de 500
diputados, en la que muchos vivieron tres años de anonimato con
salario y prestaciones garantizadas.
Si el debate de la elección presidencial del 2006, marcó la
Legislatura, la reforma petrolera generó la más intensa actividad
que haya tenido lugar en ambas cámaras del Congreso. Y sin embargo,
cuando el asunto entró al pleno de San Lázaro para su discusión y
votación, el presidente de la Comisión de Energía, David Maldonado
González (PAN), era un desconocido.
Por más de dos años, Maldonado González pasó inadvertido, sin
registro alguno en el Diario de los Debates, al que ingresó con un
par de peticiones: Tomar como texto válido para la votación, sendos
dictámenes originales del Senado, ya que los duendes habían alterado
el contenido de la exposición de motivos.
La alteración fue descubierta por el diputado Carlos Rojas Gutiérrez
(PRI), al leer los dictámenes reproducidos en la Gaceta
Parlamentaria, en la que se consignaban los temas a votar en el
segmento de “reforma energética”, que comprendió la recomposición de
Pemex.
David Maldonado González, desde su curul pidió a la Mesa Directiva
desechar el texto alterado y tomar por bueno el que habían conocido
procedente del Senado. Fue su debut y despedida de las
intervenciones en el salón del pleno, que ese día, 28 de octubre de
2008, fue de maratón de legisladores del FAP, incansables en la
consigna de proponer la adición de Andrés Manuel López Obrador, que
llamaron “las doce palabras”.
El líder petrolero Ricardo Aldana (PRI) miró pasar en silencio el
debate sobre Pemex. En sus tres años en San Lázaro sólo dijo 13
palabras ante sus colegas en el pleno, por un detalle secundario.
Como había sido la tónica de la 60 Legislatura, la reforma petrolera
llegó al pleno de San Lázaro planchada, con un acuerdo aprobatorio
entre las dirigencias, lo que convertía al debate en tribuna en un
paso inevitable del proceso legislativo.
Un panista, líder en intervenciones
El diputado Juan José Rodríguez Prats (PAN), con 139 intervenciones
ocupa el primer lugar de la 60 Legislatura, de acuerdo con datos del
Servicio de Información de la Estadística Parlamentaria.
De su bancada, el segundo lugar está muy lejos de él. Con 32
intervenciones figura en ese sitio José Manuel Minjares.
Al inicio de los trabajos del grupo, el propio legislador Rodríguez
Prats vio la necesidad de un curso de capacitación en oratoria para
su bancada, que en una sesión y en la siguiente, también, las
huestes lopezobradoristas los barrían como a niños.
La bancada panista cerró la legislatura con un promedio de siete
intervenciones ante el pleno por curul.
Esta legislatura registró un promedio de poco más de 13
intervenciones por curul.
Arriba de esa media, en la banda de las 20 y más actuaciones,
estuvieron los panistas Obdulio Ávila Maya (26), Cristian Castaño
(24), María del Pilar Ortega Martínez (24), Ector Ramírez Barba
(22), así como Francisco Antonio Fraile García, Dolores de María
Manuell-Gómez Angulo y Jorge Quintero bello (20). El coordinador de
bancada, Héctor Larios, tuvo 17 intervenciones.
La misma herramienta de información parlamentaria arroja que
Valentina Batres (PRD) fue la integrante de su bancada con más
intervenciones (135), seguida por Juan Guerra Ochoa (102), Izcóatl
Tonatiuh Bravo Padilla (88), Javier González Garza (86), Alfonso
Suárez del Real (85), Susana Monreal (81).
El núcleo de oradores del PRI tuvo registros hacia la mitad de la
tabla. El primer lugar lo ocupa César Duarte (65), seguido muy
parejo por Narcizo Alberto Amador Leal (63). Próximo, Alfredo Ríos
Camarena (54) y en un sector de las tres decenas, José Murat (35),
César Camacho (34) y Adolfo Mota (34). Su coordinador, Emilio
Gamboa, sumó 14 intervenciones.
“Minibancadas”, las de mejor promedio
El número de intervenciones registradas de los grupos chicos: PVEM
(298), Convergencia (568), PT (310), Panal (358) y Partido Social
Demócrata (212), ofreció promedios relativos por curul más altos que
en los tres principales partidos políticos.
El coordinador del PVEM, Emilio González Martínez, sólo tiene
registrada una propuesta en una sesión, en la cual formuló cuatro
preguntas circunstanciales a oradores de otras bancadas. El primer
lugar de su grupo lo alcanzó Carlos Alberto Puente Salas, con 30
intervenciones.
En Convergencia el orador más activo fue José Manuel del Río Virgen
(98 participaciones), seguido de Cuauhtémoc Velasco (73). El
coordinador Alejandro Chanona sumó 47.
Del Panal, Manuel Cárdenas Fonseca fue el legislador más visto y
oído (123 intervenciones), quien dejó muy atrás al segundo lugar,
Irma Piñeiro (37). La voz cantante, Mónica Arriola, registró 36
participaciones.
Del Partido del Trabajo (PT), Pablo Leopoldo Arreola intervino en
114 ocasiones, casi tres veces más que el segundo lugar, Rodolfo
Solís (42). Ricardo Cantú, el coordinador, llegó a 30
participaciones.
Por parte del Partido Social Demócrata, de cinco integrantes, la
coordinadora Marina Arvizu llevó la voz del grupo en 71 ocasiones.
Los 14 diputados que en ninguna ocasión hablaron ante el pleno,
pertenecen al PRD (6), PAN (4) y PRI (4), de acuerdo con datos
proporcionados por el servicio de Información para la Estadística
Parlamentaria de la Cámara de Diputados.
Los “mudos” de la bancada del PRD fueron Higinio Chávez, Víctor Hugo
García, Benjamín Hernández, Francisco Martínez y José Antonio
Saavedra. Los “invisibles” del PAN son Gerardo Amezola, José de la
Torre, David Lara y César Augusto Verástegui.
En el PRI, pasaron sin participación ante el pleno Joel Ayala, Marco
Antonio Bernal, Ricardo Canavati y Arturo Martínez Rocha.
Para el campeón de las intervenciones en el pleno, Juan José
Rodríguez Prats, esta Legislatura rechazó el debate.
